气候正义阅读思维导图_气候正义是哪一年的高考题

1.关于正义之士的历史作文

2.现实生活中我国公民不负责任（或非正义行为）的表现，并提出解决的建议。

3.论气候变化下的国家责任

4.气候变暖

5.竺可桢《中国近5000年来气候变迁的初步研究》

6.全球气候治理的基础是什么？

7.高中文言文常考字词翻译

让我来回答你正确答案！

如果有人告诉你少开车少用空调能够拯救地球，拯救环境，那么那个人就是在胡说八道，所以楼下除了那位月下中天的回答者以外，其他基本上都是胡说八道，现在的环境危机，是个惊天大！

你所听到的这些恐怖的新闻，大多都是正常现象，或者是杜撰的现象。

事实上，真正的权威机构，所测算出来的全球变暖，是在75年后，00年以前，这段时间，的确是全球变暖，，近10年的全球气候是没有大的变化的，这是属于正常的气候变化，从历史角度看，全球的气候，甚至有可能变冷，因为气温的提高，从2000年开始，就停止了。

即便是全球气候真的变暖，你也不必觉得自己的行为破坏了气候，没有那种事情，现在全球人口所制造的二氧化碳，包括呼吸，汽车尾气，工业排放等所有行为，占据的二氧化碳，只是，落叶、细菌所排放量的零头不到。所以，人类的行为，不可能是制造全球变暖的行为。

而且，全球在历届高温期中，总是气温先到达最顶，然后二氧化碳含量才达到巅峰，换句话说是气温高，导致的二氧化碳的含量高，那是因为气温一高，就可以释放海洋里的二氧化碳，所以，并不是二氧化碳引起了高气温，而是高气温引起了高二氧化碳含量，而这个含量，也只是大气总体中的很小一部分。

那么你可能会想了，为什么明明气候没有问题，现在“低碳”口号却喊的那么响呢？

那我来告诉你，哥本哈根会议，说是拯救地球的会议，其实，是经济发达的大国为了限制发展中国家发展，而搞的政治阴谋。

世界经济好比一盘水，世界各国就好比托着水的盘子。如果你端平盘子，那么盘子里的各个部分的水含量就是一样的，如果你端不平，那么势必盘子里有一部分得到的水多，一部分地方得到的水少，而以美国为首的大国，就希望，这个盘子能倾斜，自己得到的水多一点。

所以，大国就丢出了“节能减排，低碳，环保”的正义旗帜，并且把这个口号喊的响亮，喊的正义，把环保列为道德的制高点，自己就可以"挟环境这个天子而令不臣”，谁要是不听他的，他就可以利用这个来制裁你，而且是师出有名手段还可以非常残忍，就如同中世纪教徒处罚异教徒一样，是可以动用火刑的。你要明白，减少二氧化碳的排放对于发展中国家来说，就意味着产量下降，经济发展减缓，你发展的慢了，美国等发达国家的优势就更明显，经济这盘“水”，就会倒向美国这边，美国的“水”自然就会增加了。

美国作为二次世界大战的最大战胜国，成功的划分了二战后的经济，其内容是，非洲，亚洲，南美出口原材料，廉价的粗加工商品，由美国为首的第一、第二世界国家（北美、西欧）负责物流、广告营销、设计、包装、零售。最终的产品，由本国消化，或者再出口到发展中国家，这当中，原材料的出口已经产品粗加工利润最为微薄，而物流、广告营销、设计、包装、零售利润最为丰厚，所以西方列强国家富庶，我们穷。这是美国为首的西方发达国家所精心规划的。

但是发展中国家也不见得满足现状，都想办法发展，但是如果发展中国家发展到会破坏西方发达规划的世界经济格局的时候，那西方就不会再容忍了。他们精心炮制出了“保护世界环境”这个可以载入史册的惊天大！！

关于经济和环境，可以去查以下几点

被列为濒危物种的北极熊，真的濒危吗？回答是“NO”，北极熊的数量，已经增加了1倍，濒危无从谈起。

哥本哈根大会他的环境数据来自于哪里？“东英吉利大学”，一所听都没听过的三流大学，哈佛、剑桥、牛津去哪里了？他们沉默不语，恐怕是说了实话就会被批斗之类的情况吧（就和中世纪的异教徒被火刑一样的道理），像这类名牌大学，是不会让自己的百年之后被指责为造谣生事的，所以，为了名誉，他们不会助纣为虐，只能沉默不语。

所以，哥本哈根大会根本就是政治家玩的阴谋而已，所以你可以发现，大多数经济发达国家口号都喊的响亮，而大多数发展中国家，都反对意见很大，除了中国，其他国家要不是口号响亮，实际不做什么事情，最终大会只有口号，没有实际性的协议，也就是中国，既有口号，又有实际性的行为。 - -||

所以，你身边的灾难，其实都是属于正常的灾害，可能是以前报道的少，所以你觉得现在灾难多，如果有人告诉你少开车能拯救地球，那么那个人根本就是被蒙蔽，或者根本就是胡说八道，你真正应该做的，是应该把垃圾放在应该放的地方，保护周围的水源，那是你应该做的，至于二氧化碳和哥本哈根，那是政治家玩的阴谋而已，看一看，打点酱油罢了，回头该干啥就干啥。

你要权威，那我就给你权威媒体，BBC录制的节目，全球气候变暖的惊天 ://v.youku/v_show/id_XMTIxMTY1NDA4.html

关于正义之士的历史作文

加蓬

国名：加蓬共和国 (The Gabonese Republic, La République Gabonaise)

独立日：8月17日（1960年）

国庆日：8月17日（1960年）

国旗：呈长方形，长与宽之比为4∶3。自上而下由绿、黄、蓝三个平行的横长方形组成。绿色象征丰富的森林，加蓬号称“木材之国”、“绿金之国”；**象征阳光；蓝色象征海洋。

国徽：由一棵巨大的奥堪美树、一个盾徽和动物等图案组成。奥堪美树象征该国丰富的森林。盾面上的图案由国旗三色构成，上部为绿地上三个金**的圆形，象征加蓬丰富的矿产；下部为悬挂着国旗航行于海上的帆船，象征民族进步的意志和海上活动对该国的重要性。盾徽两侧各有一只黑豹，上方的绶带上用拉丁文写着“万众一心，奋勇前进”，下方的蓝色绶带上用法文写着“团结、勤劳、正义”。

蓬全国总人口约为110万。人口密度使每平方公里4人。大部分人口集中在沿海平原和城市周围，大片森林地区人烟稀少，每平方公里不到1人。

加蓬全国有两大种族，俾格米人和班图人。

俾格米人是加蓬最早的居民。早在埃及法老时代就有关于他们的记载，在古希腊和马史诗中也提到过。该族男子身高1.4-1.5米，女子身高1.0-1.3米，腿短而粗壮，胸膛宽阔，鼻子扁平，薄嘴唇，大脑袋，双眼炯炯有神，全身成古铜色。他们散居在奥果韦河上游热带雨林的深处。总人数约3000人。由于长期受班图人文化影响，俾格米人已失掉本族的语言，他们操马卡、科塔、邦吉利等班图语，保持万物有灵信仰，盛行巫术、占卜，行一夫一妻制，主要从事和集。

班图人皮肤黝黑，卷头发，厚嘴唇，宽鼻梁。他们虽是从外地迁居来的，但早就成了加蓬的主要居民。该民族遍布全国的各个角落，分为40多个部族。主要有：

芳族，占全国人口的31%。主要分布在奥果韦河以北地区。由北方扩散而来，讲芳语。大多信天主教，部分保持万物有灵信仰。部族内实行酋长制。主要从事农耕，种植玉米、木薯、可可和咖啡，也从事渔业。

姆庞奎人，约占全国人口的15%，居住在沿海平原。中世纪曾是巴刚果王国的臣民，在加蓬国家发展史上起过重要作用。讲姆庞奎语。不少人会讲芳语。大多数姆庞奎人信天主教，并按母系续谱和继承财产，从舅居住。主要从事农业，兼事渔业，也有不少人在城市经商。

姆贝特人，占全国人口的14%。主要分布在奥果韦河上游及其支流奥卡诺河与利文多河之间。讲尼亚比语方言，信奉天主教，但也有部分人保持万物有灵信仰。按母系组织社会。主要从事农业，开发森林，也从事和渔业。

普努人，占全国人口的22%。主要分布在奥果韦河中游以南地区。讲尼亚比语方言。多信天主教，部分人保持万物有灵信仰。按母系组织社会。主要从事农业，兼事和渔业。

除此之外，还有一些小部族，如邦吉利人、科塔人、查安吉人、马卡人等。它们的共同之处在于：保持传统信仰；社会生活仍留有母系社会的痕迹；人们大多从事农业、渔业及。

加蓬的官方语言为法语。民族语言有芳语、尼亚比语等。

加蓬居民的50%信仰天主教，20%信仰基督教新教，10%信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教。

国旗 自上而下有绿、黄、蓝3个平行长方形组成。加蓬号称"绿金之国"或"木材之国"，国旗中的绿色象征森林，**象征阳光，蓝色象征海洋。

国徽 呈盾形。盾面的图案由国旗绿、黄、蓝三色构成。盾面上半部为长方形，绿地上排列着3个金**圆球，象征国家丰富的矿藏。盾面下半部是一只悬挂着国旗的帆船，在碧波万顷的湛蓝的大西洋上顶风破浪前进，象征民族进步的意志和海上活动对国家的重要性。盾徽两侧，各有一只黑豹，两豹前爪扶持盾徽，后爪利于蓝色的饰带和蔓延生长的树根之上。盾徽后面是一棵枝叶茂盛的**奥库梅树，这是当地的特有树种，象征这个国家丰富的森林。盾徽上方的树冠下绘有一条白色饰带，带上用黑色拉丁文书写着"万众一心，奋勇前进"。盾徽下方的一条蓝色饰带上用**法文书写着"团结、勤劳、正义"。

国歌 《团结歌》，歌词为"云开见丽日，大地放光辉，奴役和耻辱，一去不复回，驱散惨雾愁云向光明大道前进，从今劝善惩恶，把战争消灭尽……"

国家政要：总统哈吉奥马尔·邦戈·翁丁巴 (el Hadj Omar Bongo Ondimba) ，1967年11月继任总统，13年2月正式当选总统，19年、1986年、1993年、1998年和2005年11月连任，2006年1月再次宣誓就职。

自然地理：面积267667平方公里。位于非洲中西部，赤道横贯其中部，西濒大西洋。东、南与刚果（布）为邻，北与喀麦隆、赤道几内亚接壤。海岸线长800公里。沿海为平原，南段多沙丘、泻湖和沼泽，北段间有山崖临海。内地为高原，海拔500－800米。伊本吉山高1575米，是全国最高点。奥果韦河自东向西横贯全境。属典型的赤道雨林气候，全年高温多雨，年平均气温26℃。加蓬拥有丰富的森林，森林面积占全国土地面积的85％，被誉为非洲的“绿金之国”。 “绿金之地”——加蓬

人口：150多万（2005年）。加蓬是个多民族的国家，属班图种族的有40多个部族，主要有芳族（占全国人口31％）、巴普努族（占22％）等，俾格米种族3000多人。官方语言为法语。民族语言有芳语、米耶内语和巴太凯语。居民信奉天主教的占50％，信奉基督教新教的占20％，信奉伊斯兰教的占10％，其余信奉原始宗教。

首都：利伯维尔（Libreville），人口40多万（1999年）。

行政区划：全国划分为9个省（河口省、滨海奥果韦省、尼扬加省、中奥果韦省、上奥果韦省、奥果韦－洛洛省、奥果韦－伊温多省、恩古涅省、沃勒－恩特姆省），下辖44个州、8个县、12个市。州以下为村庄。

简史：公元12世纪，班图人从非洲东部迁徙至加蓬，在奥果韦河两岸建立了一些部落王国。15世纪葡萄牙人最先来加蓬海岸贩卖奴隶。18世纪法国逐步侵入。1861年至1891年全境被法国占领。1910年被划为法属赤道非洲4个领地之一。1911年法国将加蓬等4个领地转让给德国，第一次世界大战后加蓬复归法国。1957年初成为“半自治共和国”。1958年成为“法兰西共同体”内的“自治共和国”。1960年8月17日宣告独立，但仍留在“法兰西共同体”内。1961年民主同盟莱昂·姆巴当选第一任总统，并组成。1964年2月，陆军发动，法国出兵干涉，失败，姆巴重新执政。1967年姆巴病逝，由副总统邦戈继任。13年2月邦戈正式当选总统。加蓬有40多个部族，每个部族都有自己独特文化。其迷人的非洲舞蹈，粗犷豪放；行云流水般的土风歌，高昂激越，表现了热带异域的风情.

政治：现行宪法于1991年3月26日颁布。宪法规定加蓬实行三权分立，政党根据多党民主原则参加选举。总统由直接普选产生，可连任一届。总统是国家元首和武装力量最高统帅，有权解散议会，任命总理并在总理建议下任命成员，主持部长会议。总统和总理共同掌握行政最高权力。总理对总统和议会负责。19年4月通过宪法修正案，取消总统候选人最高年龄限制；总统职位空缺时，由参议院议长或第一副议长代行总统职权，并在30至40天内组织总统选举，代行总统职权的人不能参加总统竞选；新宪法还规定设立副总统职位，副总统由总统任免，对总统负责，完成总统指定的任务，在总统选举或总统职位空缺期间，副总统一职随即中止。立法权由国民议会和参议院组成，其主要职能是制订法律、监督工作和批准对外宣战等。每年举行两次例会。两院议员分别由直接普选和间接选举产生，任期分别为5年和6年。

经济：被列为法语非洲唯一“中等收入”国家。独立后经济一度发展迅速。以石油为主的掘业发展较快，加工业和农业基础薄弱。石油、锰、铀和木材曾为经济四大支柱。加蓬有丰富的矿产。它是黑非洲第三大石油生产国，石油出口收入占国内生产总值的50％以上。已探明可开的石油储量约4亿吨。锰矿蕴藏量2亿吨，占世界储量25％，居第4位，为世界第3大生产和出口国，产量近几年稳定在200万吨左右，素有“黑金之国”的美誉。铀矿品位较高，储量约3. 6万吨，居非洲第二位。铌矿储量约40万吨，占世界总储量5％。铁矿储量8至10亿吨，品位在60％以上。铌矿的储量约40万吨，占世界总储量的5％。加蓬还是世界上最大的二氧化锰生产国，其产量为世界产量的50％。其它矿藏还有磷酸盐、黄金、重晶石、镍、铬、锌等。加蓬素有森林之国的美称，林木繁茂，种类诸多。森林面积2200万公顷，占全国国土面积的85％，原木储量约4亿立方米，居非洲第三位，主要树种有奥库梅木和奥齐戈木，其中奥库梅木的蓄积量为1. 3亿立方米，年产250万立方米，居世界第一位。矿业是加蓬主要经济部门。六十年代初开始开发石油，95％的石油供出口，出口收入约占国内生产总值的41％、出口总额的80％、国家财政收入的62％。工业主要有石油冶炼、木材加工和食品加工等。农牧业发展缓慢，粮、肉、菜、蛋均不能自给，粮食60％需要进口。耕地面积不到全国土地面积的2％，农村人口占全国人口的27％。主要农产品有木薯、芭蕉、玉米、山药、芋头、可可、咖啡、蔬菜、橡胶、棕榈油等。主要出口石油、木材、锰和铀；主要进口食品、轻工产品、机械设备等。主要贸易对象是法国等西方国家。

新闻出版：创刊于13年12月的《团结报》是加蓬最有影响的报纸，1990年《振兴报》、《消息报》、《蝉呜报》等先后创刊。其中《振兴报》系民主党机关报；《消息报》是反对党全国伐木者联盟机关报；《蝉呜报》为私人报刊，均为法文版。加蓬新闻社为官方通讯社，创建于1966年11月。加蓬第一广播电台建于1959年，拥有中、短波和调频发射台，用法语播音，为国营广播电台。第二广播电台于13年建立。此外，还有莫亚比短波电台（非洲一台）、“团结电台”、“思乡电台”、“太阳电台”等五家私营电台，其中“非洲一台”建于1981年，为加法合营，在非洲较有影响。加蓬电视一台建于1963年，属国营，在各省设有转播站。覆盖利伯维尔市的加蓬电视二台建于13年。此外还有私营电视台，如“非洲电视台（电视三台）”、“闭路电视台（电视四台）”、“电视加号台”等私营有线电视台。

外交： 奉行全方位、不结盟、国际合作和睦邻友好政策。提倡外交现代化，以适应贸易全球化及经济、科技、信息迅速发展的需要；主张发展南南合作，进行南北对话，建立国际经济新秩序；反对任何国家称霸世界，主张大小国家一律平等，维护国家独立和主权，反对干涉别国内政；强调睦邻友好和非洲团结；主张本着“对话、宽容与和平”原则处理国际关系问题；提倡通过对话、和解、协商和非暴力方式解决世界和地区冲突。

与中国关系：14年4月20日，加蓬与中国建立外交关系。建交以来，两国关系发展顺利。加蓬总统邦戈曾8次访华。中国***也多次访加。2004年2月，对加蓬进行国事访问，并提出中加关系三点建议，两国并发表联合公报。2004年9月，邦戈总统对中国进行国事访问。2003年1月9日，中国援建的加蓬参议院大厦在利伯维尔举行了正式开工仪式。2003年中加贸易额为3．09亿美元。 中国和加蓬关系蓬勃发展。加蓬现任国家副总理、外交部长让·平的祖籍地是浙江温州。他父亲是温籍侨胞程志平。

现实生活中我国公民不负责任（或非正义行为）的表现，并提出解决的建议。

有人问我公理和正义的问题

写在一封缜密工整的信上，

从外县市一小镇寄出，

署了真实姓名和号码

年龄（窗外在下雨，点滴芭蕉叶和围墙上的碎玻璃），

籍贯，职业（院子里堆积许多枯树枝一只黑鸟在扑翅）。

他显然历经苦思不得答案，

关于这么重要的一个问题。

他是善于思维的，

文字也简洁有力，结构圆融，书法得体（乌云向远天飞）

晨昏练过玄秘塔大字，在小学时代

家住渔港后街拥挤的眷村里

大半时间和母亲在一起；

他羞涩敏感，学了一口语没关系

常常登高瞭望海上的船只，看白云，

就这样把皮肤晒黑了。

单薄的胸膛里栽培着小小孤独的心，

他这样恳切写道：

早熟脆弱如一颗二十世纪梨

有人问我公理和正义的问题

对着一壶苦茶，我设法去理解

如何以抽象的观念分化他那许多凿凿的证据，

也许我应该先否定他的出发点，攻击他的心态，

批评他收集资料的方法错误，以反证削弱其语气

指他所陈一切这一切无非偏见

不值得有识之士的反驳。

我听到窗外的雨声愈来愈急

水势从屋顶匆匆泻下，灌满房子周围的阳沟。

唉，到底甚么是二十世纪梨呀——

他们在海岛的高山地带寻到相当于华北平原的气候了，

肥沃丰隆的处女地，

乃迂回引进一种乡愁慰藉的埋下，发芽，长高

开花结成这果，这名不见经传的水果

可怜的形状，色泽，和气味

营养价值不明，

除了维他命C，甚至完全不象征甚么

除了一颗犹豫的属于他自己的心

有人问我公理和正义的问题

这些不需要象征——

这些是现实就应该当做现实处理

发信的是一个善于思维分析的人

读了一年企管转法律，毕业后

半年补充兵，考了两次司法官……

雨停了。

我对他的身世，他的愤怒，

他的诘难和控诉都不能理解，

虽然我曾设法，对着一壶苦茶设法理解。

我想念他不是为考试而愤怒，

因为这不在他的举证里。

他谈的是些高层次的问题，简洁有力，段落分明，

归纳为令人茫然的一系列质疑。

太阳从芭蕉树后注入草地在枯枝上闪着光。

这些不会是虚的，

在有限的温暖里，

坚持一团庞大的寒气

有人问我一个问题，关于公理和正义。

他是班上穿著最整齐的孩子，

虽然母亲在城里帮佣洗衣——

哦，母亲在他印象中总是白皙的微笑着，

纵使脸上挂着泪；

她双手永远是柔软的、干净的，灯下为他慢慢修铅笔

他说他不太记得了是一个溽热的夜

好像仿佛父亲在一场大吵闹后

（充满乡音的的言语，连他单祧籍贯香火的儿子，都不完全懂）

似乎就这样走了，可能大概也许上了山

在高亢的华北气候里开垦，

栽培一种新引进的水果，二十世纪梨。

秋风的夜晚，母亲教他唱日本童谣

桃太郎远征魔鬼岛，半醒半睡

看她剪刀针线把旧军服拆开

修改成一条夹裤一件小棉袄

信纸上沾了两片水渍，想是他的泪

如墙脚巨大的雨霉，

我向外望，天地也哭过，

为一个重要的、超越季节和方向的问题，哭过

复以虚的阳光掩饰窘态

有人问我一个问题，关于公理和正义。

檐下倒挂着一只诡异的蜘蛛，

在虚的阳光里翻转反覆，结网。

许久许久

我还看到冬天的蚊蚋围着纱门下

一个塑胶水桶在飞，如乌云

我许久未曾听过那么明朗详尽的陈述了，

他在无情地解剖着自己：

籍贯教我走到任何地方都带着一份与生俱来的乡愁，他说，

像我的胎记。

然而胎记袭自母亲我必须承认

它和那个无关。

他时常站在海岸瞭望，

据说烟波尽头，还有一个更长的海岸，

高山森林巨川

母亲没看过的地方才是我们的故乡。

大学里必修现代史，背熟一本标准答案；

选修语言社会学，

高分过了劳工法，监狱学，法制史

重修体育和宪法。

他善于举例，作证，

能推论，会归纳。

我从来没有收到过这样一封充满体验和幻想

于冷肃尖锐的语气中流露狂热和绝望

彻底把狂热和绝望完全平衡的信

礼貌地，问我公理和正义的问题

有人问我公理和正义的问题

写在一封不容增删的信里

我看到泪水的印子扩大如干涸的湖泊

濡沫死去的鱼族在暗晦的角落

留下些许枯骨和白刺，

我仿佛也看到血在他成长的知识判断里溅开，

像炮火中从困顿的孤堡放出的军鸽，

系着疲乏顽抗者最渺茫的希望，冲开窒息的硝烟

鼓翼升到烧焦的黄杨树梢

敏捷地回转，对准增防的营盘刺飞

却在高速中撞上一颗无意的流弹

粉碎于交击的喧嚣，

让毛骨和鲜血充塞永远不再的空间

让我们从容遗忘。

我体会他沙哑的声调。

他曾经

嚎啕入荒原

狂呼暴风雨

计算着自己的步伐，不是先知

他不是先知，是失去向导的使徒——

他单薄的胸膛鼓胀如风炉

一颗心在高温里熔化

透明，流动，虚无

论气候变化下的国家责任

(二) 除外责任

本公司对下列各项不负责赔偿:

1、设计错误引起的损失和费用；

2、自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠咬、虫蛀、大气（气候或气温）变化、正常水位变化或其他渐变原因造成的保险财产自身的损失和费用；

3、因原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及为换置, 修理或矫正这些缺点错误所支付的费用

4、非外力引起的机械或电气装置的本身损失, 或施工用机具、 设备、机械装置失灵造成的本身损失;

5、维修保养或正常检修的费用;

6、档案、文件、帐簿、票据、现金、各种有价证券、图表资料及包装物料的损失；

7、盘点时发现的短缺;

8、领有公共运输行驶执照的, 或已由其他保险予以保障的车辆、船舶和飞机的损失;

9、除非另有约定, 在保险工程开始以前已经存在或形成的位于工地范围内或其周围的属于被保险人的财产的损失;

10、除非另有约定, 在本保险单保险期限终止以前, 保险财产中已由工程所有人签发完工验收证书或验收合格或实际占有或使用或接收的部分。

二、第二部分 第三者责任险

(一) 责任范围

1、在本保险期限内，因发生与本保险单所承保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人身伤亡、疾病或财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，本公司按下列条款的规定负责赔偿。

2、对被保险人因上述原因而支付的诉讼费用以及事先经本公司书面同意而支付的其他费用，本公司亦负责赔偿。

3、本公司对每次事故引起的赔偿金额以法院或有关部门根据现行法律裁定的应由被保险人偿付的金额为准。但在任何情况下，均不得超过本保险单明细表中对应列明的每次事故赔偿限额。在本保险期限内，本公司在本保险单项下对上述经济赔偿的最高赔偿责任不得超过本保险单明细表中列明的累计赔偿限额。

(二) 除外责任

本公司对下列各项不负责赔偿:

1、本保险单物质损失项下或本应在该项下予以负责的损失及各种费用；

2、由于震动、移动或减弱支撑而造成的任何财产、土地、建筑物的损失及由此造成的任何人身伤害和物质损失；

3、1) 工程所有人、承包人或其他关系方或他们所雇用的在工地现场从事与工程有关工作的职员、工人以及他们的家庭成员的人身伤亡或疾病；

2) 工程所有人、承包人或其他关系方或他们所雇用的职员、工人所有的或由其照管、控制的财产发生的损失；

3) 领有公共运输行驶执照的车辆、船舶、飞机造成的事故；

4) 被保险人根据与他人的协议应支付的赔偿或其他款项，但即使没有这种协议，被保险人仍应承担的责任不在此限。

三、总 除 外 责 任

在本保险单项下，本公司对下列各项不负责赔偿:

(一)1、战争、类似战争行为、敌对行为、武装冲突、恐怖活动、谋反、引起的任何损失、费用和责任；

2、命令或任何公共当局的没收、征用、销毁或毁坏；

3、罢工、、民众骚乱引起的任何损失、费用和责任;

(二)被保险人及其代表的故意行为或重大过失引起的任何损失、费用和责任;

(三)核裂变、核聚变、核武器、核材料、核幅射及放射性污染引起的任何损失、费用和责任;

(四)大气、土地、水污染及其他各种污染引起的任何损失、费用和责任;

(五)工程部分停工或全部停工引起的任何损失、费用和责任;

(六)罚金、延误、丧失合同及其他后果损失；

(七)保险单明细表或有关条款中规定的应由被保险人自行负担的免赔额。

四、保 险 金 额

(一)本保险单明细表中列明的保险金额应不低于：

1、建筑工程-保险工程建筑完成时的总价值，包括原材料费用、设备费用、建造费、安装费、运输费和保险费、关税、其他税项和费用，以及由工程所有人提供的原材料和设备的费用；

2、施工用机器、装置和机械设备-重置同型号、同负载的新机器、装置和机械设备所需的费用；

3、其他保险项目-由被保险人与本公司商定的金额。

(二)若被保险人是以保险工程合同规定的工程概算总造价投保，被保险人应:

1、在本保险项下工程造价中包括的各项费用因涨价或升值原因而超出原保险工程造价时, 必须尽快以书面通知本公司, 本公司据此调整保险金额;

2、在保险期限内对相应的工程细节作出精确记录，并允许本公司在合理的时候对该项记录进行查验;

3、若保险工程的建造期超过三年，必须从本保险单生效日起每隔十二个月向本公司申报当时的工程实际投入金额及调整后的工程总造价，本公司将据此调整保险费;

4.在本保险单列明的保险期限届满后三个月内向本公司申报最终的工程总价值，本公司据此以多退少补的方式对预收保险费进行调整。否则, 针对以上各条, 本公司将视为保险金额不足, 一旦发生本保险责任范围内的损失时, 本公司将根据本保险单总则中第(六)款的规定对各种损失按比例赔偿。

五、保 险 期 限

(一) 建筑期物质损失及第三者责任保险:

1、本公司的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占有或使用或接收该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准。但在任何情况下，建筑期保险期限的起始或终止不得超出本保险单明细表中列明的建筑期保险生效日或终止日。

2、不论安装的保险设备的有关合同中对试车和考核期如何规定，本公司仅在本保险单明细表中列明的试车和考核期限内对试车和考核所引发的损失、费用和责任负责赔偿；若保险设备本身是在本次安装前已被使用过的设备或转手设备，则自其试车之时起，本公司对该项设备的保险责任即行终止。

3、上述保险期限的展延，须事先获得本公司的书面同意，否则，从本保险单明细表中列明的建筑期保险期限终止日起至保证期终止日止期间内发生的任何损失、费用和责任，本公司不负责赔偿。

(二) 保证期物质损失保险:

保证期的保险期限与工程合同中规定的保证期一致，从工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占有或使用或接收该部分或全部工程时起算，以先发生者为准。但在任何情况下，保证期的保险期限不得超出本保险单明细表中列明的保证期。

六、赔 偿 处 理

(一)对保险财产遭受的损失，本公司可选择以支付赔款或以修复、重置受损项目的方式予以赔偿，但对保险财产在修复或重置过程中发生的任何变更、性能增加或改进所产生的额外费用，本公司不负责赔偿。

(二)在发生本保险单物质损失项下的损失后，本公司按下列方式确定赔偿金额：

1、可以修复的部分损失--以将保险财产修复至其基本恢复受损前状态的费用扣除残值后的金额为准。但若修复费用等于或超过保险财产损失前的价值时，则按下列第2项的规定处理；

2、全部损失或推定全损--以保险财产损失前的实际价值扣除残值后的金额为准，但本公司有权不接受被保险人对受损财产的委付；

3、发生损失后，被保险人为减少损失而取必要措施所产生的合理费用，本公司可予以赔偿，但本项费用以保险财产的保险金额为限。

(三)本公司赔偿损失后，由本公司出具批单将保险金额从损失发生之日起相应减少，并且不退还保险金额减少部分的保险费。如被保险人要求恢复至原保险金额，应按约定的保险费率加缴恢复部分从损失发生之日起至保险期限终止之日止按日比例计算的保险费。

(四)在发生本保险单第三者责任项下的索赔时：

1、未经本公司书面同意，被保险人或其代表对索赔方不得作出任何责任承诺或拒绝、出价、约定、付款或赔偿。在必要时，本公司有权以被保险人的名义接办对任何诉讼的抗辩或索赔的处理；

2、本公司有权以被保险人的名义，为本公司的利益自付费用向任何责任方提出索赔的要求。未经本公司书面同意，被保险人不得接受责任方就有关损失作出的付款或赔偿安排或放弃对责任方的索赔权利，否则，由此引起的后果将由被保险人承担；

3、在诉讼或处理索赔过程中，本公司有权自行处理任何诉讼或解决任何索赔案件，被保险人有义务向本公司提供一切所需的资料和协助。

(五)被保险人的索赔期限，从损失发生之日起，不得超过两年。

七. 被 保 险 人 的 义 务

被保险人及其代表应严格履行下列义务:

(一)在投保时，被保险人及其代表应对投保申请书中列明的事项以及本公司提出的其他事项作出真实、详尽的说明或描述；

(二)被保险人或其代表应根据本保险单明细表和批单中的规定按期缴付保险费；

(三)在本保险期限内，被保险人应取一切合理的预防措施，包括认真考虑并付诸实施本公司代表提出的合理的防损建议，谨慎选用施工人员，遵守一切与施工有关的法规和安全操作规程，由此产生的一切费用，均由被保险人承担；

(四)在发生引起或可能引起本保险单项下索赔的事故时，被保险人或其代表应:

1、立即通知本公司，并在七天或经本公司书面同意延长的期限内以书面报告提供事故发生的经过、原因和损失程度；

2、取一切必要措施防止损失的进一步扩大并将损失减少到最低程度；

3、在本公司的代表或检验师进行勘查之前，保留事故现场及有关实物证据；

4、在保险财产遭受盗窃或恶意破坏时，立即向公安部门报案；

5、在预知可能引起诉讼时，立即以书面形式通知本公司，并在接到法院传票或其他法律文件后，立即将其送交本公司；

6、根据本公司的要求提供作为索赔依据的所有证明文件、资料和单据。

(五)若在某一保险财产中发现的缺陷表明或预示类似缺陷亦存在于其他保险财产中时，被保险人应立即自付费用进行调查并纠正该缺陷。否则，由类似缺陷造成的一切损失应由被保险人自行承担。

八、总则

(一) 保单效力

被保险人严格地遵守和履行本保险单的各项规定，是本公司在本保险单项下承担赔偿责任的先决条件。

(二) 保单无效

如果被保险人或其代表漏报、错报、虚报或隐瞒有关本保险的实质性内容，则本保险单无效。

(三) 保单终止

除非经本公司书面同意，本保险单将在下列情况下自动终止:

1．被保险人丧失保险利益；

2．承保风险扩大。

本保险单终止后，本公司将按日比例退还被保险人本保险单项下未到期部分的保险费。

(四) 权益丧失

如果任何索赔含有虚成分，或被保险人或其代表在索赔时取欺诈手段企图在本保险单项下获取利益，或任何损失是由被保险人或其代表的故意行为或纵容所致，被保险人将丧失其在本保险单项下的所有权益。对由此产生的包括本公司已支付的赔款在内的一切损失，应由被保险人负责赔偿。

(五) 合理查验

本公司的代表有权在任何适当的时候对保险财产的风险情况进行现场查验。被保险人应提供一切便利及本公司要求的用以评估有关风险的详情和资料。但上述查验并不构成本公司对被保险人的任何承诺。

(六) 比例赔偿

在发生本保险物质损失项下的损失时，若受损保险财产的分项或总保险金额低于对应的应保险金额(见四.保险金额)，其差额部分视为被保险人所自保，本公司则按本保险单明细表中列明的保险金额与应保险金额的比例负责赔偿。

(七) 重复保险

本保险单负责赔偿损失、费用或责任时，若另有其他保障相同的保险存在，不论是否由被保险人或他人以其名义投保，也不论该保险赔偿与否，本公司仅负责按比例分摊赔偿的责任。

(八) 权益转让

若本保险单项下负责的损失涉及其他责任方时，不论本公司是否已赔偿被保险人，被保险人应立即取一切必要的措施行使或保留向该责任方索赔的权利。在本公司支付赔款后，被保险人应将向该责任方追偿的权利转让给本公司，移交一切必要的单证，并协助本公司向责任方追偿。

(九) 争议处理

被保险人与本公司之间的一切有关本保险的争议应通过友好协商解决。如果协商不成，可申请仲裁或向法院提出诉讼。除事先另有协议外，仲裁或诉讼应在被告方所在地进行。

九、特别条款

下列特别条款适用于本保险单的各个部分，若其与本保险单的其他规定相冲突，则以下列特别条款

气候变暖

论气候变化国际立法对共同但有区别责任原则的发展与挑战

承担大国责任 应对气候变化

法者，理也，源于生活，体现公平、正义。律者，束缚也，意味着规则。孟德斯鸠在他的著名的著作《论法的精神》中谈到法的精神，他认为，“从最广泛的意义来说，法是由事物的性质产生出来的必然关系。”在这个定义下，所有的事物都离不开法律，法律调整社会形态中各种关系，法律也应被放到最高的地位。通过社会理论的构建，考察法律与理性的关系，揭示“法”之内涵，即法律本质上是事物之间的普遍联系。

换句话说，法律是蕴涵法治精神的社会规则，其实质意义是通过法律条文体现法治思想、构建法律制度的社会规则。总体而言，法的精神是指“法律和地理、地质、气候、人种、风俗、习惯、宗教信仰、人口、商业等等都有关，而这些关系就是法的精神”，法律是调整人类社会内部还有与生态社会之间的各种关系，是凌驾于各种关系之上的更高层次的规则。

中国做“负责任大国”的概念包括两方面内容:首先是要对自己负责任。把自己的国家建设好，让人民安居乐业是中国当前最大的责任，也是中国对国际社会尽责任的基础所在；其次，“大国责任”就是以尊重整个人类发展为前提，在任何一个方面都严格遵循国际规则，履行各项义务。所以“大国责任”应该是符合社会发展规律，也就是说，中国要通过遵循法的精神，在各项国际法的规则下，履行应尽的国际义务。

当前，气候问题已经成为当今人类面临的重大的环境问题之一，这一问题的解决需要世界各国共同履行自己的义务。中国作为最大的发展中国家，应当站在法的角度来看待和解决气候问题，积极参与气候问题的国际谈判，确保国家发展空间的同时，推进应对气候变化能力建设，维护负责任大国形象。

从里约热内卢到哥本哈根——联合国气候变化框架

2009年作为达成协议的最后期限已经基本上成为国际共识。然而，2012年后国际气候制度的谈判进程困难重重，其谈判的焦点在于设定温室气体减排的全球中长期目标以及发达国家与发展中国家的利益分摊，尤其是几大利益集团之间以及主要大国之间的博弈。

气候变化问题作为全球环境问题的典型代表，于20世纪80年代末期登上国际政治舞台。以间气候变化专门委员会(IPCC)的科学评价活动为背景，气候变化问题被列为影响自然生态环境、威胁人类生存基础的重大问题，国际社会开始通过政治谈判寻找具体对策。《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》就是应对气候变化全球性问题应运而生的产物，而其发展过程也是一波三折(联合国气候变化框架的形成与演进过程请见下图)。

(一)联合国气候变化框架公约

1990年12月，联合国大会做出为缔结防止气候变化公约开始间谈判的决议。1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，可持续发展战略成为全世界的共识，达成了全球可持续发展战略文件《21世纪议程》和防范全球气候变暖的《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)。公约的最终目标是:“将大气中温室气体浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上，而且实现稳定在这一水平的时间范围应当足以使生态系统能够自然适应气候变化、确保粮食生产免受威胁并使经济发展能够可持续地进行。”虽然公约明确了“共同但有区别的责任”的原则，但是在政策上却无法落实。由于公约只是一般性地确立了温室气体的减排目标，没有硬性规定发达国家减排的具体指标，绝大多数都不能实现预期到2000年温室气体排放水平比1990年削减20%的目标。

(二)京都议定书

19年12月1日~11日，第三次缔约方会议(又称京都会议)在日本京都举行，制定了《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》(简称《京都议定书》)。《京都议定书》是第一个为发达国家规定了量化减排指标的国际法律文件，但没有为发展中国家规定任何减排或限排义务，符合“柏林授权”的精神和规定。

《京都议定书》规定发达国家在2008年～2012年内要将其二氧化碳等温室气体排放在1990年的水平上平均减少5.2%，而对发展中国家未规定减排义务。《京都议定书》就减排途径提出了3种灵活机制，即清洁发展机制(CDM)、联合履行(JI)和排放贸易(ET)。经过长达8年的艰苦努力，目前共有129个国家和区域一体化组织批准了《京都议定书》，中国于2002年正式批准签署了《京都议定书》。《京都议定书》终于在2005年2月16日正式生效。

(三)巴厘路线图

2007年12月在巴厘岛召开的联合国气候变化会议中，全球各地的——其中包括发达和发展中国家一致同意加强应对气候变化的努力，并通过了“巴厘路线图”，它的意义在于巩固了《公约》和《议定书》的国际法地位，为下一步的国际气候谈判确定了具体目标和方向。“巴厘路线图”包括《巴厘岛行动》(BAP)，其中列出《联合国气候变化框架公约》之下新的谈判进程，目标是在2009年以前完成。这一路线图也包括了《京都议定书》下目前的谈判和2009年完成的目标，此部分将重点放在工业化国家进一步量化的减排承诺，以及针对关于技术、适应和减少毁林所引起的排放等关键问题正在进行的工作的谈判。

(四)哥本哈根会议

随着2012年的迫近，后京都谈判面临严峻的挑战。2009年底的哥本哈根会议之所以具有特殊的重要性，最主要原因是时间非常紧迫。间气候变化专门委员会(IPCC)在最新发布的第四次评估报告中一再呼吁，为了避免气候变化造成最坏的影响，国际社会必须立即行动，取行动越晚，付出的成本就会越高。从历史经验看，《京都议定书》的谈判自1995年启动，到19年签署，再到2005年生效，经历了漫长的10年时间。而后京都谈判2005年才正式启动，为了与《京都议定书》第一承诺期衔接，避免国际气候制度出现“真空”，新的国际气候协定必须要在2013年生效。联合国秘书长潘基文在多个场合强调:“所有国家都必须致力于在2009年时达成一致，并使之在2012年《京都议定书》期满后生效”。2009年作为达成协议的最后期限已经基本上成为国际共识。然而，2012年后国际气候制度的谈判进程困难重重，其谈判的焦点在于设定温室气体减排的全球中长期目标以及发达国家与发展中国家的利益分摊，尤其是几大利益集团之间以及主要大国之间的博弈。

各方在国际应对气候变化谈判中的基本立场

如何协调各方利益分歧，促进气候制度向更公平有效的方向发展，将是国际社会共同面临的一个严峻挑战。围绕这一主题，后京都议定书谈判也必将是一个错综复杂的利益博弈过程。

备受各方广泛接受的《京都议定书》2012年行将到期，关于2012年后的温室气体减排问题，国际社会迫切需要一个新的准则，现在世界各国都在努力为这个准则寻求各种可行的蓝本。当前，应对全球气候变化问题已经演变成为一个环境、经济和政治的混合体。其中，国际气候制度的演进，更是纷繁复杂的国际环境外交的一个缩影。

在应对气候变化后京都时代减排方案的设计上，以欧盟、美国和日本为代表的发达国家利益集团，出于各自的利益及目的，都做出了各自有利于自身发展的选择。

(一)欧盟的立场

在全球气候变化问题上，欧盟一直以最积极的态度突出于其他国家和集团，强调自己在保护全球环境领域中的领导地位，这不仅表现在其国际表态、宣言和上，还体现在实际行动中。20世纪90年代以来，虽然没有刻意地减排温室气体，但由于其他经济和政治原因，欧盟仍是经济合作与发展组织(OECD)国家中唯一减少温室气体排放的国家集团。欧盟国家在公约内外，利用各种平台(如8国集团首脑会议、20国能源与环境部长级会议、亚欧会议等)积极推动后京都谈判进程。欧盟各国***于2007年3月通过了欧盟委员会提出的一揽子能源，从而带动欧盟经济向高能效、低排放的方向转型，并以此引领全球进入“后工业革命时代”。欧盟承诺到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上减少20%，如果其他的主要国家取相似行动则将目标提高至30%，到2050年希望减排60%~80%。

(二)日本的立场

作为《京都议定书》的发起和倡导国，日本在应对气候变化方面注重与国家能源战略的协同效应。日本由于国内能源匮乏，因而一直重视能源的多样化，投入巨资开发利用太阳能、风能、光能、氢能、燃料电池等可再生能源和新能源技术，并积极开展潮汐能、水能、低热能等方面的研究。日本首相福田康夫表示，日本将充分利用能源和环境的高新技术，引领全球并把日本打造成为世界上第一个“低碳社会”。

在发达国家貌似公平合作的减排方案下，掩盖着巨大的阴谋与野心。他们试图把气候变化问题提升为目前人类面对的最大挑战，在这样的大旗下，要求一切国家共同承担控制温室气体排放的义务，并以此否定气候变化框架公约确立的“共同但有区别的责任原则”和《京都议定书》确立的发达国家向发展中国家提供经济和技术支持以帮助发展中国家控制温室气体排放的“清洁发展机制”，代之以新的能源政策或者其他政策作为新机制。另外主张以市场的方式将他们的技术转让给发展中国家，而不是无偿或者低价援助发展中国家，也反对无偿的资金援助。其目的不仅是不履行其应尽的国际义务，而且以各种方式压制发展中国家发展。

发达国家所坚持的长期稳定目标、时间框架和以国家为排放单位的计算方法也是不切实际的。因为，首先，发达国家并未完成《京都议定书》的减排目标；其次，忽视了发展中国家当前的主要任务是实现可持续发展和消除贫困的迫切现实。如何构建更加公平、有效的国际气候政策框架，已成为“后京都时代”全球气候变化研究的热点。如何协调各方利益分歧，促进气候制度向更公平有效的方向发展，将是国际社会共同面临的一个严峻挑战。围绕这一主题，后京都议定书谈判也必将是一个错综复杂的利益博弈过程。

(三)美国的立场

上台后，在气候变化等问题方面较上届政策发生根本性改变，对内通过推动相关立法来应对气候变化；对外以积极参与国际谈判，同时拉中、印等发展中大国承担类似的减排责任。美国注重从国家战略安全高度看待气候变化问题，将经济安全和能源安全统筹考虑，在国内将提高能效、发展可再生能源作为刺激经济、增加就业的重要动力之一，培养新的经济增长点，抢占未来经济制高点。但美国受金融危机影响严重，减排将降低美国的竞争力，虽然目前对2050年长期减排目标态度积极，但近期不太可能确定激进的国内中长期减排目标，美国气候变化政策的调整将是渐进的。

主要发达国家气候变化立法进展

气候变化问题的解决需要各国根据本国实际情况，在分析并借鉴气候变化国际法律制度的基础上，制定出本国应对气候变化的法律制度，从而“以点带面”，最大限度地实现国际条约所规定的目标。当前金融危机导致了全球经济放缓，主要国家相关战略调整，各国应对气候变化的立法进展正在悄然地发生变化。

《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)提供了应对气候变化的国际合作基本法律框架和原则，而《京都议定书》具体规定的是温室气体量化减排义务，这些都仅仅是停留在国际法的领域。而在各国国内法领域，都需要在公约的指导下建立自己的法律应对体系，使得公约的执行真正落在实处。

气候变化问题的解决不仅仅需要依靠国际条约的约束，更需要各国根据本国实际情况，在分析并借鉴气候变化国际法律制度的基础上，制定出本国应对气候变化的法律制度，从而“以点带面”，最大限度地实现国际条约所规定的目标。

当前金融危机导致了全球经济放缓，主要国家相关战略调整，各国应对气候变化的立法进展正在悄然地发生变化。

英国气候政策体系比较完整

英国作为欧盟重要成员，制定了相对比较完整的国内气候政策体系。英国能源和气候变化部作为负责气候政策的主要部门，分别于2000年和2006年两次推出“气候变化国家方案”，并自2007年起，每年向国会提交年度报告，评估和报告气候变化政策实施的情况和效果。

英国还是世界上首个制订法律应对气候变化的国家，《气候变化法案》于2008年11月26日正式获得议会批准。这项法案的主要条款包括:2020年在1990年排放基础上减排26％；2050年至少减排80％。此外，英国还制定了一系列针对企业的政策措施，旨在减少企业的温室气体排放。

德国气候立法走在前列

作为欧盟在气候变化问题上的重要推手，德国在气候变化战略、立法和政策制定上也走在世界前列。

在二氧化碳排放权交易方面，德国于2002年开始着手排放权交易的准备工作，目前已形成了较完善的法律体系和管理制度，对所有企业的排放情况进行了登记并发放排放许可，若企业排放超过额定量，就必须通过排放权交易购买排放量，否则就要缴纳高额罚款。

德国还规定新车要标注能源效率信息，并将二氧化碳排放量纳入标注范围。

德国还制定关于碳捕获和封存(CCS)技术的法律框架，一方面向欧盟递交建议书，推动在欧盟层面上制定CCS法律框架；另一方面在国内制定二氧化碳分离、运输和封存的法律框架，以德国环境法规来保障发展CCS技术的措施并建设示范低碳发电站等。

美国新大打气候牌

总体上，美国国会有关气候变化的提案基本取了减排目标和排放贸易体系的思路，在2030年之前的近期目标较为宽松，远期目标分歧较大。

在联邦层面，更重视气候变化问题，将气候变化作为执政重点之一。2009年6月26日，美国众议院通过了旨在降低美国温室气体排放、减少美国对外国石油依赖的《美国清洁能源安全法案》，这是美国首次向国际社会做出温室气体减排承诺，标志着美国迈出了应对气候变化的重要一步。

但这项法案也包括一些“公平竞争保护条款”，授权对来自未取类似措施国家的产品征收关税，设置贸易壁垒。

彰显负责任大国形象中国以立法手段应对气候变化

中国作为一个负责任的大国，对气候变化问题给予了高度重视，并专门成立了国家气候变化对策协调机构，而且根据国家可持续发展战略的要求，制定了一系列应对气候变化的方案和相关法律法规。

作为一个发展中大国，中国对气候变化问题给予了高度重视，并专门成立了国家气候变化对策协调机构，而且根据国家可持续发展战略的要求，取了一系列与应对气候变化相关的政策和措施，为减缓和适应气候变化做出了积极的贡献。

作为履行《公约》的一项重要义务，中国于2007年6月4日制定了《中国应对气候变化国家方案》，在能源利用效率、可再生能源、核能、土地利用和森林保护及技术开发等方面针对气候变化提出了一系列的，其中加强应对气候变化的相关法律、法规的制定则是保证以上得以落实的重要保障，其中最为重要的包括《可再生能源法》、《节约能源法》、《城乡规划法》、《循环经济促进法》、《清洁生产促进法》以及大气环境保护等方面的法律法规，为未来可能制定的应对气候变化法提供了法律基础。中国应对气候变化方案以及相关法律法规的颁布，表明了中国作为公约缔约国对公约执行的决心，彰显了负责任的大国形象。

以立法推进应对气候变化能力建设

《循环经济促进法》是全面规范从输入到废物排放的全过程，将主体从企业扩大到社会；能源作为输入端，通过《可再生能源法》和《节约能源法》来规范，分别从改变原来能源结构和提高能源的使用效率两方面来减少温室气体排放；《大气污染防治法》则是输出端的立法，防治生产过程产生的大气污染，规定了防治大气污染的相应的制度和措施，为控制和减缓温室气体排放提供了直接的法律依据和保障，也是中国根据国际环境立法趋势而制定的气候变化的重要法律。

应对气候变化相关法律实施效果

这些法律明确了适应气候变化的法律制度和措施，规范气候变化监测、评估、水保护利用、农牧业建设、生态保护、主体功能区规划和建设、气候可行性论证等等，提高应对全球气候变暖背景下的极端天气气候及其衍生灾害的防范能力。明确了减缓气候变化的法律制度和措施，规范各级和企业事业单位在生态保护和建设、产业布局、节能减排、农牧区能源建设、减少废物排放、循环经济、建筑节能方面的职责和义务。

正确看待气候问题以法律手段积极应对气候变化

气候问题归根结底是发展问题。围绕应对气候变化的国际斗争实质是各国的发展空间之争、经济利益之争和未来竞争力之争。中国应通过逐步制定和完善应对气候变化的法律制度，确保国家合理的发展空间，争取有利的发展条件。

气候问题实质是发展问题

目前，围绕2012年后全球应对气候变化，各方争相旗帜鲜明，求主动，谋主导，利益交织，矛盾交错，斗争尖锐，形势复杂多变，但气候变化基本格局和实质并未发生改变，透过这些复杂的形势变幻，我们不难看出问题实质，即气候问题归根结底是发展问题，围绕应对气候变化的国际斗争实质是各国的发展空间之争、经济利益之争和未来竞争力之争。

共同但有区别责任原则不容混淆

发达国家方面，千方百计逃避自身责任，试图将谈判引向对发展中国家的分化，强调发展中大国减排是其突出的表现。欧盟希望继续推进谈判，并在其中发挥领导作用，以巩固其在气候谈判中的地位，但不愿在没有美国和发展中大国参与的情况下独立承担减排义务，目标仍是大力推动美国和中、印等发展中大国参与减排。

日、澳、加等国不愿按照议定书模式继续减排，企图重新制定一项新的全球减排协议。尽管新任的总统在气候变化问题上较布什积极，但美立场未有根本改变，试图重新界定“共同但有区别的责任”原则，以“经济大国”或“排放大国”概念混淆发达国家与发展中国家的区别。在最近通过的《美国清洁能源安全法案》中规定向不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁，征收关税，将气候变化问题与贸易挂钩，其核心仍是迫使中、印等发展中大国取减排行动。

中国作为最大的发展中国家，在应对气候变化问题上，坚持“共同但有区别的责任”和“可持续发展”以及“减缓、适应、技术转让和资金支持同举并重”等原则，要求发达国家大幅度减少排放，同时向发展中国家提供资金、转让技术，在可持续发展的框架下，统筹考虑经济发展、消除贫困、保护气候，实现发展和应对气候变化的双赢，确保发展中国家发展权的实现。应对气候变化既是国际社会共同的事业，也是所有国家各自发展的需要，中国将根据自己的历史责任、发展水平、发展阶段、能力大小和贡献方式，以实际行动为气候变化做出自己的贡献，但是中国反对任何将气候变化与经济挂钩等方式来迫使发展中国家承担减排义务的行为。

通过法律制度建设加强应对气候变化能力

一是积极参与国际气候制度的建立。从中长期国家战略来看，无论从环境禀赋和经济社会基础出发，还是基于国家发展理念和全球合作战略，中国未来20年的低碳转型对于迈进中等发达国家是至关重要的，中国比其他任何国家都要公平合理的国际环境制度保障。因此，中国需要逐步掌握世界政治经济秩序主动权，积极参与国际气候制度的构建，坚持《公约》及其《京都议定书》的原则和框架，坚持落实巴厘路线图的立场，坚持发达国家与发展中国家“共同但有区别的责任”原则，这是推动应对气候变化国家合作的基础。

二是逐步制定和完善应对气候变化的法律制度。

结合已有的相关法律，逐步完善应对气候变化的法律。气候变化应对的基本政策和措施很多属于国家法律规范的内容，需要法律规范才能产生实际效应。目前，节能法、可再生能源法、循环经济促进法等法律对气候变化应对的有关领域的政策措施已经有所规范，加强完善已有的法律法规中减缓和适应气候变化的相关内容，并注重法律的实施情况监督。

加强行政法规和部门法规的制定，保障气候变化相关法律配套实施。在气候管理、应对气候变化等方面加强配套制度，从法律上保障和强化国内应对气候变化的各项工作，促进气候变化应对体系、机制形成，为气候谈判中树立负责任大国形象，维护国家发展权益，奠定良好的基础。

积极鼓励地方在气候变化应对体系、机制上进行创新和探索。根据各地区在地理环境、气候条件、经济发展水平等方面的具体情况，因地制宜地制定应对气候变化的相关地方法规政策，充分发挥各级在应对气候变化中的主导作用，为国家层面的研究制订应对气候变化立法工作提供实践基础。

竺可桢《中国近5000年来气候变迁的初步研究》

温室气体

大气中由自然或人为产生的能够吸收和释放地球表面、大气和云所放射的热红外辐射的气体成分，是导致温室效应的主要原因。地球大气中主要的温室气体是水汽（H2O）、二氧化碳（CO2）、氧化亚氮 气候系统是由五个主要部分组成的高度复杂的系统：大气、水圈、冰雪圈、地表和生物圈，以及它们之间的相互作用。气候系统随时间演变的过程受到自身内部的动力学影响，以及受到外部强迫的影响，如：火山爆发、太阳活动变化，还受到人为强迫的影响，如：不断变化的大气成分和土地利用变化。

气候系统是由五个主要部分组成的高度复杂的系统：大气、水圈、冰雪圈、地表和生物圈，以及它们之间的相互作用。气候系统随时间演变的过程受到自身内部的动力学影响，以及受到外部强迫的影响，如：火山爆发、太阳活动变化，还受到人为强迫的影响，如：不断变化的大气成分和土地利用变化。

气候变暖指的是在一段时间中，地球的大气和海洋温度上升的现象，主要是指人为因素造成的温度上升。原因很可能是由于温室气体排放过多造成。 气候变暖

气候变暖是由于人们焚烧化石矿物以生成能量或砍伐并将其焚烧时产生的等多种，由于这些气体对来自太阳辐射的可见光具有高度的透过性，而对地球反射出来的长波辐射具有高度的吸收性，也就是常说的导致全球气候变暖。近100多年来，全球平均气温经历了冷→暖→冷→暖两次波动，总的看为上升趋势。进入八十年代后，全球气温明显上升。全球变暖的后果，会使全球降水量重新分配，冰川和冻土消融，海平面上升等，既危害自然的平衡，更威胁人类的食物供应和居住环境。 气候变暖是一种“自然现象”。由于人们焚烧化石矿物以生成能量或砍伐森林并将其焚烧时产生的二氧化碳等多种温室气体，由于这些温室气体对来自太阳辐射的可见光具有高度的透过性，而对地球反射出来的 气候变暖

长波辐射具有高度的吸收性，也就是常说的“温室效应”，导致全球气候变暖。近100多年来，全球平均气温经历了冷→暖→冷→暖两次波动，总的看为上升趋势。进入八十年代后，全球气温明显上升。全球变暖的后果，会使全球降水量重新分配，冰川和冻土消融，海平面上升等，既危害自然生态系统的平衡，更威胁人类的食物供应和居住环境。

编辑本段背景

影响地球表面气温变化的因子很多，但一般认为主要有自然因子和人类活动两大类。就自然因子而言，太阳活动、火山活动及气候系统内部的低频振动都可能影响全球或区域气温变化。由于太阳辐射和火山活动历史序列资料的不确定性，以及人们对气候系统如何响应太阳输出辐射变化的认识还很初步，严格地说目 气候变暖

前还无法准确评价其对全球和中国气温变化的影响程度。海洋-大气系统年代以上尺度的低频振动，如北大西洋涛动（NAO）、北极涛动（AO）、太平洋年代涛动（PDO）或ENSO的多年代振动，对全球和区域气温可能也具有重要影响。人类活动主要通过土地利用变化以及温室气体和气溶胶排放对地面气温变化产生影响。城市化及城市热岛效应也可以看作为土地利用变化的一种局地表现形式。 最近的IPCC报告指出，过去100年特别是过去50年的全球气候变暖很可能主要是由大气中CO2等温室气体浓度增加引起的。这一结论主要基于大量的观测事实和气候模式模拟分析。模拟研究一般用全球大气-海洋环流耦合模式，考虑自然强迫因子如太阳活动和火山活动，以及人类排放的温室气体和硫化物气溶胶，模拟20世纪全球年平均气温的变化。这些研究表明，当只考虑自然强迫时，模拟不出来20世纪的全球变暖；当只考虑人类活动影响时，可以基本上模拟出20世纪全球变暖的趋势来；而当输入所有的强迫时，模拟与观测的气温变化过程吻合得最好。IPCC报告认为，影响20世纪气候变化的主要因子是太阳活动、火山活动和人类活动，而人类活动排放的温室气体在近50多年的全球变暖中起到主导作用。 北极因气候变暖首次变成孤岛

多数科学家还相信，人类活动不仅引起全球平均地表气温的明显增暖，也是造成暖夜、暖日和热浪增多以及冷夜、冷日和寒潮减少的主要原因。人为引起的全球变暖还造成山地冰川消融、全球海平面上升、全球水循环过程加强。 但是，许多科学家也认识到，引起气候变化的因子是非常复杂的，今后还需要做进一步的研究。限于气候观测资料本身的缺陷、气候模式的不完善性以及影响气候变化因子和机理的复杂性，到目前为止，在气候变化成因方面所获得的结论仍然存在着不确定性。 全球变暖是指全球气温升高。近100多年来，全球平均气温经历了冷－暖－冷－暖两次波动，总的看为上温室气体排放导致全球气候变暖升趋势。进入八十年代后，全球气温明显上升。 1981～1990年全球平均气温比100年前上升了0.48℃。导致全球变暖的主要原因是人类在近一个世纪以来大量使用矿物燃料（如煤、石油等），排放出大量的CO2等多种温室气体。由于这些温室气体对来自太阳辐射的可见光具有高度的透过性，而对地球反射出来的长波辐射具有高度的吸收性，也就是常说的“温室效应”，导致全球气候变暖。 气候变暖-----人口剧增因素

出现全球变暖趋势的具体原因是，人们焚烧化石矿物以生成能量或砍伐森林并将其焚烧时产生的二氧化碳进入了地球的大气层。间气候变化问题小组根据气候模型预测，到2100年为止，全球气温估计将上升大约1.4-5.8摄氏度(2.5-10.4华氏度)。根据这一预测，全球气温将出现过去10,000年中从未有过的巨大变化，从而给全球环境带来潜在的重大影响。 为了阻止全球变暖趋势，1992年联合国专门制订了《联合国气候变化框架公约》，该公约于同年在巴西城市里约热内卢签署生效。依据该公约，发达国家同意在2000年之前将他们释放到大气层的二氧化碳及其它“温室气体”的排放量降至1990年时的水平。 另外，这些每年的二氧化碳合计排放量占到全球二氧化碳总排放量60%的国家还同意将相关技术和信息转让给发展中国家。发达国家转让给发展中国家的这些技术和信息有助于后者积极应对气候变化带来的各种挑战。截止2004年5月，已有189个国家正式批准了上述公约。

编辑本段导致原因

1、人口剧增因素 近年来人口的剧增是导致气候变暖的主要因素之一。同时，这也严重地威胁着自然生态环境间的平衡。这样多的人口，每年仅自身排放的二氧化碳就将是一惊人的数字，其结果就将直接导制大气中二氧化碳的含量不断地增加，这样形成的二氧化碳“温室效应”将直接影响着地球表面气候变化。 [1] 气候变暖----大气环境污染因素

2、大气环境污染因素 目前，环境污染的日趋严重已构成一全球性重大问题，同时也是导致气候变暖的主要因素之一。现在，关于气候变化的研究已经明确指出了自上个世纪末起地球表面的温度就已经开始上升。 3、海洋生态环境恶化因素 目前，海平面的变化是呈不断地上升趋势，根据有关专家的预测到下个世纪中叶，海平面可能升高50cm。如不取及对措施，将直接导致淡水的破坏和污染等不良后果。另外，陆地活动场所产生的大量有毒性化学废料和固体废物等不断地排入海洋；发生在海水中的重大泄(漏)油等以及由人类活动而引发的沿海地区生态环境的破坏等都是导致海水生态环境遭破坏的主要因素。 4、土地遭侵蚀、沙化等破坏因素 5、森林锐减因素 在世界范围内，由于受自然或人为的因素而造成森林面积正在大幅度地锐减。 6、酸雨危害因素 酸雨给生态环境所带来的影响已越来越受到全世界的关注。酸雨能毁坏森林，酸化湖泊，危及生物等。目前，世界上酸雨多集中在欧洲和北美洲，多数酸雨发生在发达国家，一些发展中国家，酸雨也在迅速发生、发展。 气候变暖-----水污染因素

7、物种加速绝灭因素 地球上的生物是人类的一项宝贵，而生物的多样性是人类赖以生存和发展的基础。但是目前地球上的生物物种正在以前所未有的速度消失。 8、水污染因素 据全球环境监测系统水质监测项目表明，全球大约有10%的监测河水受到污染，本世纪以来，人类的用水量正在急剧地增加，同时水污染规模也正在不断地扩大，这就形成了新鲜淡水的供与需的一对矛盾。由此可见，水污染的处理将是非常地迫切和重要。 9、有毒废料污染因素 不断增长的有毒化学品不仅对人类的生存构成严重的威胁，而且对地球表面的生态环境也将带来危害。 10、地球周期性公转轨迹的变动 气候变暖

地球周期性公转轨迹由椭圆行变为圆形轨迹，距离太阳更近。根据某科学家的研究地球的温度曾经出现过高温和低温的交替，是有一定的规律性的。

编辑本段条件

气候变暖和人类大量排放温室气体导致温室效应有关。但日本和丹麦科研人员近日指出，温室气体增加并非导致气候变暖的惟一原因，太阳活动变化在其中也起到了推动作用。 [2] 气候变暖

据《日本经济新闻》报道，日本横滨国立大学环境信息研究院的伊藤公纪教授制作了一张图表。从图上看，过去200年间地球平均气温和太阳磁场强度的变化曲线基本吻合。伊藤公纪由此推断，太阳活动对气候变暖也有影响，仅用温室气体增加解释气候变暖可能不够全面。 太阳活动对地球气温的影响已被专家们关注了很长时间。一般来说，太阳黑子多的时候，太阳活动剧烈。 比如史料曾记载，公元17世纪时太阳黑子很少出现，当时的地球气候也相对寒冷。但地面获得的探测信息也显示，太阳活动强弱变化引起的太阳辐射能量变化幅度仅为0.1%，如此微小的变化似乎不足以对气候造成太大影响。 然而，最近国际空间科学界出现了一种说，认为太阳活动的变化会改变地球上空的云量，“放大”太阳对地球的影响，从而左右气候变化。提出这种说的丹麦科学家推测，射向地球的宇宙射线可较稳定地使部分大气离子化，使云容易生成，从而吸收太阳的大量辐射，降低地球温度。 但是，太阳活动高峰时释放出的高速带电粒子流，能干扰宇宙射线射向地球，使云不易形成，进而导致地球温度升高。目前，丹麦科研人员正在研究与云形成有关的各种因素，以论证上述说。 气候变暖、极端天气频发

也有日本专家提出，虽然太阳辐射能量的变化幅度只有0.1%，但他们发现这种能量变化能使地球大气对于太阳紫外线的吸收量变化幅度达到百分之几，这种吸收量的增加会使大气臭氧层温度升高。日本气象研究所第二研究部负责人小寺邦彦表示，臭氧层温度的变化会波及对流层，从而对寒流和季风造成影响，但目前尚不清楚上述机制能对地球气候变暖产生多大影响。为了继续研究这个课题，小寺邦彦等人组成的国际研究小组已于去年开始工作。

编辑本段历史与预测

间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告表明，全球平均表面温度在1906～2005年期间明显增加，线性增加幅度趋势为0.74℃，考虑到资料的误差，增温幅度范围介于0.56℃到0.92℃之间。其中20世纪10年代到40年代和70年代到21世纪初是两个明显的增温阶段，最近30年的增温趋势尤其强烈。 在过去的100年，中国大陆地区的平均温度也已明显升高，年平均气温增加约0.8℃，其中冬季增暖最明显，夏季变化很小。中国1951～2004年期间年平均地表气温变暖幅度约为1.3℃，比全球同期平均增温幅度高得多，也比近100年来的平均增温趋势强得多，其中东北、华北和西北以及青藏高原北部等地区变暖更为明显。 气候变暖------冰川消融

值得说明的是，快速的城市化及其增强的城市热岛效应对中国多数地面台站记录的气候变暖具有明显的影响。在增温明显的华北地区，国家级台站附近1961～2000年间城市化引起的年平均气温增加值占全部增温的39%以上。中国其他地区的增温趋势中也或多或少保留着城市热岛效应加强因素的影响。20世纪60年代初以来中国对流层中下层温度变化趋势不很明显，仅为每10年0.05℃，比国家级地面站观测的气温变化小一个量级。对流层上层和平流层底层年平均温度则呈明显下降趋势。这也从另一个角度说明，中国地面台站记录的增温在一定程度上反映了城市发展和城市热岛效应加强因素的影响。 当然，即使消除了城市化的影响，中国最近半个世纪地面气温仍呈较明显的增暖趋势，这和迄今报道的全球气候变化是一致的。但是，考虑城市化影响以后，不论中国还是全球陆地平均的地面增温速率，可能都要比目前报道的数值来得弱些。这一判断对于气候变化研究来说是非常重要的。 目前人们关心的气候变化问题是一个年代到世纪尺度的地球大气变暖现象。要了解气候变化的背景和原因，需要有覆盖全球的足够长的观测资料序列。但是，全球陆地上的气象站多数只有不到100年的记录，难以满足科学研究的需求。在这种情况下，气候学家用代用资料恢复过去更长时期的地面气候要素演化过程。常用的温度代用资料包括树轮宽度和密度、历史文献记录、冰芯氧同位素、珊瑚和石笋化学成分等。 气候变暖

中国科学家研究表明，在青藏高原北部，近100年的增暖可能是过去1000年里前所未有的。但对于我国东部冬季平均气温和全国年平均气温的重建则表明，20世纪中国气候的变暖还没有明显超出“中世纪暖期”的温暖程度。中国在公元1000～1310年间表现出了与北半球“中世纪暖期”相对应的温暖阶段，在中国东部尤其明显。从14世纪到19世纪的“小冰期”在全国平均的温度序列中也有清楚反映。19世纪中期至20世纪80年代，中国地面气温上升显著，但截止到80年代的近现代增温并未超过“中世纪暖期”水平。 因此，当前具备的长时间古气候序列还没有表明北半球陆地以及中国现代的增暖是十分异常的。一些科学家认为，太阳活动、火山活动以及气候系统内部的低频振动对过去1000年或更长时期的气候变化可能具有重要影响。显然，从古气候学角度看，现在还不能非常确信地认为，20世纪的气候变化主要是由人类活动影响造成的。

编辑本段后果

1、气候变得更暖和，冰川消融，海平面将升高，引起海岸滩涂湿地、红树林和珊瑚礁等生态群丧失，海岸侵蚀全球变暖的可怕后果，海水入侵沿海地下淡水层，沿海土地盐渍化等，从而造成海岸、河口、海湾自然生态环境失衡，给海岸带生态环境系统带来灾难。 2、水域面积增大。水分蒸发也更多了，雨季延长,水灾正变得越来越频繁。遭受洪水泛滥的机会增大、遭受风暴影响的程度和严重性加大，水库大坝寿命缩短。 3、水温升高可能会给南极半岛和北冰洋的冰雪融化。北极熊和海象将灭绝。 4、许多小岛将无影无踪；将感染疟疾等传染病…… 5、因为还有热力惯性的作用，现有的温室气体还将继续影响我们的生活。 6、温度升高，会影响人的生育，精子的活性随温度升高而降低。

编辑本段如何应对

气候变暖问题，不仅是科学问题、环境问题，而且是能源问题、经济问题和政治问题。2001年到2005年的气候变化及一些气候灾害，迫使人类更广更深地关注气候变暖及其负面影响，更加认识到人类应共同行动，认真应对全球变暖的迫切性。 自从19年召开第一次世界气候大会呼吁保护气候以来，世界各国日益高度重视全球变暖及其影响的问题。气候变化已经成为全球环境与发展问题的重点、国际政治活动的热点和国际减灾应急管理的焦点。随着联合国大会1988年通过保护气候决议，《联合国气候变化框架公约》在1994年生效，19年出台的关于削减温室气体排放的《京都议定书》于2005年2月16日开始生效，国际社会逐步开展保护地球气候的实际行动。 另外，还专门成立了间气候变化专门委员会，它是由世界气象组织和联合国环境署于1988年共同组建的，其主要职责是从科学、影响和经济学的角度评估目前所了解的气候变化情况，以及评估气候变化的各项方案，并根据要求向《联合国气候变化框架公约》缔约方大会提供咨询。 20世纪以来的气候变暖是不争的事实，但目前关于气候变化的原因分析和未来趋势预测还有很多不确定性，例如：关于气候系统的五大圈——大气圈、水圈、冰雪圈、岩石圈和生物圈相互作用的观测和机理研究非常不足，我们还远远没有弄清楚。 地球是人类惟一的共同家园，气候变化及其影响不分国界。充分关注气候变化、全面观测气候变化、科学认识气候变化、积极适应气候变化、共同减缓气候变化，是整个人类的义务和责任。取的具体措施如下： 一是节能和提高能效，开发清洁能源，植树造林，合理使用土地（如退耕还林还草）等；二是改良作物品种，培育和选用抗逆品种，调整粮食产业结构和布局，发展节水农业等；三是加强水管理和调蓄，节约用水，开发空中水，海水淡化等；四是改进公共卫生基础设施，建立气候变化诱发疾病预警系统等；五是加强对海平面上升的监测，修建防护坝堤等。

是.

全球气候治理的基础是什么？

竺可桢(1890—14年)

我国卓越的科学家和教育家，当代著名的地理学家和气象学家，中国近代地理学的奠基人。建国前他先后执教于武昌高等师范学校、东南大学和中央大学，1928年任中央研究院气象研究所所长，1936年出任浙江大学校长直至1949年奉命北上筹建中国科学院。中华人民共和国诞生后，他担任中国科学院第一任副院长，同时担任中国科学技术协会副，中国气象学会理事长、名誉理事长，中国地理学会理事长等职。他还当选为历届常务委员会委员，并于1962年光荣地参加了中国***。他为发展我国科学和教育事业，奋斗了半个多世纪，真正做到了鞠躬尽，呕心呖血，他不愧是我国近代科学家、教育家的一面旗帜，气象学界、地理学界的一代宗师。

竺可桢字藕舫，浙江省绍兴市人。于1890年出生在东关镇一个普通家庭里。他的大哥是一位从事语文教学的秀才。在家庭的影响下，他从小就在私塾里读书，学习十分勤苦。中学阶段，读书于上海澄衷学堂和复旦公学，因嫌复旦学风太差退学，后到唐山路矿学堂读书。由于他学习努力，成绩卓著，五次考试都名列全班第一。1910年他以优异的成绩考取了公费留学生，赴美国伊利诺斯大学学习农学。后又转入哈佛大学地学系专攻气象。哈佛大学求实崇新、自由探讨的学风，给他深刻影响。1918年他以台风研究的优秀论文获得了博士学位，时年28岁。他怀着“科学救国”的理想，回到了祖国，先后执教于武昌高等师范学校和南京高等师范学校。1920年他受聘担任南京高师地学教授，次年，学校改称东南大学，在竺可桢主持下，建立了地学系，下设地理、气象、地质、矿物四个专业，并新任系主任。这是我国高校建立地学系之始。1927年学校又改名中央大学。在此期间，他一面担任地理系主任，主持日常行政工作；一面教授地学通论。气候学，气象学等课程，培养了我国第一批气象学和地理学研究及教育人才。张宝堃、吕炯、黄厦千、沈孝凰、胡焕庸等，都是这个时期培养出来的优秀学者。他还积极参加中国科学社，做了大量宣传工作。

在东南大学任教期间，他积极筹建校南农场气象测候所。1922年他主持购买了各种仪器设备，定期观测温度、湿度、气压、雨量、日照等项目。逐月发行南京气候报告。这是我国自建和创办气象事业的起点和标志。

1927年北代胜利，筹建中央研究院，下设观象台筹备委员会，分设天文、气象两研究所，担任中国气象学会副会长的竺可桢，又被任命为气象研究所所长。这时的气象研究所，既是全国的气象学术研究单位，又是领导全国气象事业建设的国家机构。竺可桢白手起家，克服了重重困难，努力发展我国气象事业，他首先领导了中国气象台站网的建设，提出了《全国设立气象测候所书》在十年的时间内，全国建立气台10处，测候处150处，雨量测候所1000处。在气象所成立的当年，就首先建成了南京北极阁气象台，这是我国近代气象科学事业的发祥地，也是当时中国气象科学研究中心和业务指导中心。在此期间，还开展了天气预报业务，拟订了《气象观测实施规程》，统一了观测时制、电码型式、风力等级标准、天气现象的编码等，开展了气象资料整编的出版业务。先后出版了《中国之雨量》、《中国之温度》、《中国气候资料》以及《气象月报》、《气象季刊》、《气象年报》等。1934年他发起成立中国地理学会。

1936年4月，他担任浙江大学校长，历时13年。他以“求是”为校训，明确提出中国的大学，必须培养“合乎今日的需要”的“有用的专门人才”的进步主张，抗日战争爆发后，他团结全校师生，携带图书仪器，先后经浙江建德，江西吉安、泰和，广西宜山等地，于1939年底迁至贵州省遵义和湄潭。在极端艰苦的条件下，他一面组织师生上课，一面以实际行动支援抗战，并为当地群众服务。在民主爱国的中，他始终站在进步学生一面，保护浙大师生的爱国正义行动。办学中，他十分重视学生的入学教育和毕业教育，注意培养学生坚实的基础理论和广博的知识，注重学生的实践训和智能培养，注重师资队伍的建设。

1949年4月杭州解放前夕，竺可桢领导浙大师生，积极准备迎接解放。同时电告国民党，坚决拒绝迁往台湾。他一个人隐居上海，闭户谢客，迎接解放。解放后，他高兴地出席了全国人民政治协商会议，积极投身新中国的建设。新中国成立后，竺可桢被任命为中国科学院副院长，同时兼任中国科学院生物学地学部主任、综合考察委员会主任、中国地理学会理事长、中国气象学会名誉理事长、全国科学技术协会副等职务。还被选为历届人民代表大会代表、人大常委会委员。

作为新中国地学界的组织者和教育家，他倡导建立了许多新的研究机构，并培养了大批地学骨干力量。强调地理学一定要摆脱单纯描述，用最新的科学成果和仪器设备，进行定位观测，建立实验室，用现代化的工作方法，综合运用生物、物理、化学、数学等基础科学方面最新的理论来进行研究论证。

竺可桢于1956年领导创建了中国科学院综合考察委员会，并一直兼任主任职务。他多次指出：要合理开发自然，发展国民经济，必须进行大规模的综合考察工作。综合考察应为国家和地方编制国民经济提供科学依据。其任务首先是调查自然条件和自然的基本特征与数量、质量，并在此基础上提出自然开发利用与治理保护的科学方案。早在解放初期，他就急国家之所急，积极投身于海南岛、雷州半岛和广西南部以发展橡胶为目的的地理调查研究工作。1951年又组织筹建了西藏工作队。为治理黄河，他主持组织了黄河中游水土保持综合考察队。此后，中科院专门成立了综合考察委员会，组织开展了四项重大考察任务。其一是西藏高原和康滇横断山区研究；其二是新疆、青海、甘肃、内蒙古地区的考察研究；其三是热带地区特种生物的研究；其四是主要河流水利的考察研究。在他的支持下。仅 1956—1957年两年间，就先后建立了6个综合考察队。它们是：黑龙江综合考察队，新疆综合考察队，华南与云南热带生物综合考察队。长江、黄河流域土壤调查队，柴达木盐湖科学考察队等。此外，还组织了治沙考察队，南水北调考察队等。到他去世时为止，在他领导下，中科院先后组织了25年规模不同的综合考察队，参加工作的达100多个单位，1万多人次。积累了大批珍贵资料，取得了丰硕科研成果。

作为卓越地理学家和地理教育家的竺可桢，不仅创建了我国最早的地理系，培养了一大批地理科学专门人才，而且在许多地理学重大领域和重大问题上，提出了创造性意见。他认为：地理学是经济建设事业中的基础科学，是研究现代地面环境的科学。因而应着重研究现代地表面的岩石圈、水圈、气圈与人类的相互作用，研究地球外壳结构及其组成部分的发生、发展、分布和各组成部分之间相互制约、相互转换的科学。我国的地理学，正是沿着这一方向健康发展的，在地理学研究方法方面，他十分重视地域分异规律的研究，早在1929年他就发表了《中国气候区域论》，开创了这方面研的先例。1958年他发表了《中国亚热带》一文，指出：不应将热带北界移至南岭，也不应将华北各地、东北南部和新疆南部都划归亚热带。他说：亚热带的气候可以这样规定：即冬日微寒，足使喜热的热带作物不能良好生长。每年冬季，虽有冰雪，但无霜期在八个月以上。作物一年可以有两造收获。他不仅提出了划分的标准，同时明确指出了亚热带的北界和南界。他的见解，得到学术界的公认。

竺可桢在气象气候学研究中的成就，引起了国内外学术界的高度重视。他早年就从事台风和东亚季风的研究，在气候变迁领域的研究中，更有着卓越的贡献。他持之以恒，锲而不舍，数十年如一日，研究了大量经、史、子、集，及中外文献，研究中国和世界历史时期的气候变迁。1961年他撰写了《历史时代世界气候的波动》，12年他又发表了《中国近五千年来气候变迁初步研究》等学术论文。前者依据北冰洋海冰衰减、苏联冻土带南界北移、世界高山冰川后退、海面上升等有关文献资料记述的地理现象，证明了二十世纪气候逐步转暖，并由此追溯了历史时期和第四纪世界气候、各国水旱寒暖转变波动的历程，发现十七世纪后半期长江下游的寒冷时期与西欧的“小冰期”相一致。最后指出：太阳辐射强度的变化，可能是引起气候波动的一个重要原因。从而为历史气候的研究提供了新的论据。后一篇论文，可说是他数十年深入研究历史气候的心血的结晶，是一项震动国内外的重大学术成就，他充分利用了我国古代典籍与方志的记载，以及考古的成果、物候观测和仪器记录资料，进行去粗取精、去伪存真的研究，得出了令人信服的结论。文章指出：从仰韶文化到安阳殷墟的二千年间，黄河流域的年平均温度大致比现在高2℃，一月温度约3—5℃；此后的一系列冷暖变动，幅度大致在1—2℃，每次波的周期，历时约400年至800年；历史上的几次低温出现于公元前 1000年、公元400年、1200年和1700年；在每一400年至800年的周期中，又有周期为50—100年的小循不，温度变动的幅度0.5— 1℃；气候的历史波动是世界性的，但每一最冷时期，似乎都是先从东亚太平洋沿岸出现，而后波及欧洲与非洲的大西洋沿岸。大变动的原因主要受太阳辐射的控制，小变动的原则与大气环流活动有关。这项研究，博大精深，严谨缜密，为学术界树立了光辉的榜样，受到国内外学者的高度赞扬。我国历史地理学家谭其骧： “每读一遍使我觉得此文功夫之深，分量之重，为多年所少见的作品，理应侧身于世界名著之林。”日本气候学家吉野正敏说：“在气候学的历史中，竺可桢起了巨大的作用。……经过半个世纪到今天，他所发表的论文，仍然走在学术界的前面。”

在气象科学研究中，竺可桢一向十分重视气象气候与生产及人类生活的联系。早在1922年，他就发表过《气象学与农业之关系》的学术论文。1964年他又发表了《中国气候特点及其粮食作物生产的关系》，他运用植物学的原理，以太阳辐射总量、温度、雨量三个气候要素为依据，分析了我国气候的特点，气候与农作物生产的关系，论述了我国粮食作物在各地区发展的潜力及限度，为改革栽培制度提出了方向性的意见。这篇论文，受到学术界的高度重视，竺可桢也因之受到的接见。

竺可桢又是我国物候学研究的创始者。他从1921年起就观察记录物候。1963年和宛敏渭合著《物候学》出版。内容丰富，文字通俗，，普及了物候学知识，提倡因地制宜，利用物候规律安排农事活动。此书一出就迅速销售一空。

竺可桢热爱中国***，热爱社会主义事业，1962年6月他以七十二岁高龄，光荣地参加了中国***，实现了他多年的夙愿。他品德高尚，大公无私，严以律己，宽以待人；他治学严谨，精益求精，持之以恒，实事求是；他关心青年，奖掖后进，待人诚恳，平易近人；他工作深入，认真细致，鞠躬尽瘁，艰苦奋斗；他坚持原则，追求真理，不畏强御，刚直不阿；他勤奋好学，联系实际，锲尔不舍，始终如一。他不仅在创建近代地理学和气象气候学方面做出了卓越贡献，他追求真理、公而忘私的精神，他的治学态度和工作态度，也为青年一代树立了光辉的榜样。

竺可桢也是我国现代物候学发展的推动者，物候学是他呕心沥血做出了重要贡献的领域之一。我国现代物候学的每一成就都是和他的工作分不开的。

他是我国现代物候观测网的倡导者和组织者。组织起统一的、严格的物候观测网，是现代物候学发展的重要标志。早在1931年的《论新月令》一文里，竺可桢在总结了我国古代物候方面的成就后，就倡议应用新方法开展物候观测。在他的推动下，从1934 年起，前中央研究院气象研究所便选定了21种植物、9种动物、几种水文气象现象和差不多全部农作物，委托各地的农事试验场进行观测，这是我国最早的有组织的物候观测。现在保留有1934—1940年的7年记录，由于抗战期间不少地方停测，其中仅有1934—1936年的记录比较完整。比较正规和连续的观测是从解放后开始的。1953年开始冬小麦的物候观测工作，继而又进行了棉花、水稻的物候观测。1957年起把农作物物候的观测工作推向了全国。1961 年，在竺可桢的指导下，由中国科学院地理研究所主持建立了全国物候观测网，制定了物候观测方法（草案），确定国内共同物候观测种类：木本植物33种、草本植物2种、动物11种。可惜1966—11年中，多数单位中断了观测，直至12年才得以恢复。近年，国家气象局所属的各农业气象试验站也开始了物候观测。观测资料已陆续出版，第一期年报的命名和内容，都是竺可桢亲自审定过的。

他还带头撰写物候专著，普及物候知识。1963年出版、13年增订重印的《物候学》一书，是竺可桢多年研究物候的结晶。他结合我国的实际，系统地介绍了物候学的基本原理，我国古代的物候知识，世界各国物候学的发展，物候学的基本定律，利用物候预告农时的方法等。13年重印本中增加的“一年中生物物候推移的原动力”一章中他应用唯物辩证法，阐释了物候变化的内外因素及其联系；由于物候变化原因的复杂性，他提出应从生理学、遗传学等方面探索其奥秘。他还认为，物候工作是群众性的工作，希望能在农村广泛开展起来。全书深入浅出，通俗易懂，具有较高的科学性、知识性。他的《中国五千年来气候变迁的初步研究》一文，大量引用了古物候资料和用了物候学分析方法。日本气候学家吉野正敏评介该文时，说：“在气候学的历史中，竺可桢起了巨大的作用……经过半个世纪到今天，他所发表的论文，仍然走在学术界的前面。

高中文言文常考字词翻译

共同但有区别的责任原则是全球气候治理的基石。

气候变化自始存在正义因素，应对气候变化绕不开正义的维度。气候治理应以气候正义为基础，气候制度也应以气候正义为价值导向。

有关气候正义的理论分析与实践探索和气候治理一样主要集中于国际层面和国家主体之上，但两者实施起来都困难重重。地方层面应对气候变化是全球气候治理的新突破口，气候正义在地方层面同样存在且同样重要，在地方应对气候变化的政策与法律行动中也应贯彻和体现气候正义的理念。

全球气候变化问题引起了国际社会的普遍关注：

针对气候变化的国际法律应对随着联合国气候变化框架条约的发展而逐渐成型。

1992年通过的《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)阐明了其行动框架，力求把温室气体的大气浓度稳定在某一水平上，从而防止人类活动对气候系统产生“负面影响”。

19年通过的《京都议定书》确定了发达国家2008—2012年的量化减排指标；2007年12月达成的巴厘路线图，确定就加强UNFCCC和《议定书》的实施分别展开谈判，并于2009年12月在丹麦哥本哈根举行了缔约方会议。

不过截至目前，气候变化的国际法律应对更多关注的是温室气体的减排，虽然针对发达国家和发展中国家，在责任的承担上其确立了“共同但有区别的责任”原则，但气候正义尚未得到充分的落实，而气候正义能否实现事关气候变化国际法律应对的成败。

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